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上海外来务工人员将逐步纳入城保

  在上海代表团全团会议上,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声代表,上海市委副书记、市长韩正代表就上述热点问题回答了多家中外媒体的提 问。


  全团会议在人民大会堂上海厅举行,审议政府工作报告、审查“十二五”规划纲要(草案),并对中外媒体开放。14时30分,已有众多媒体记者聚集 上海厅一侧。


  15时会议正式开始。新华社、中央电视台、凤凰卫视、彭博社等多家中外媒体上百位记者前来采访。近2小时的代表发言后,会议进入代表与记者互动 阶段,中外记者纷纷举手,争相发问。


  参加高水平保障的人越多越好


  加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平,是今年两会的关注点之一。有记者问,“十二五”期间,上海是否出台、调整针对外来务工人员的保障政 策?


  俞正声说,上海的养老保险分城保、镇保、综保、农保等多种保险。近几年,我们已经在努力让原本参加综合保险的外来人员逐步纳入城保,仅去年就有 40万外来务工者进入。由于城保保障水平较高,缴费水平也较高,这就使企业必需承担较大压力,所以,上海还没有强制实行所有务工人员都进入城保。


  “综保入城保有个过渡的过程。”俞正声说,我们希望职工尽可能享受更好的社会保障,也希望参加高水平保障的人越来越多,但这一过程需要企业更多 付出。在这个转换过程中,我们也要考虑企业的承受力,必须逐步调整。


  俞正声介绍说,最近公布的上海最低工资标准是1280元,这个数字里不包括各项社保资金。如果加上社保金,上海的最低工资实际在1600元之 上。


  从“11·15”事件中吸取教训


  在回答记者关心的“11·15”特大火灾处置情况时,俞正声表示,“11·15”事件的处理结果需要国务院调查组向国务院汇报后由国务院作出决 定。“从调查过程看,静安区建设部门的负责人和他们的下属企业形成了一个利益共同体,下属企业为主管部门支付费用,主管部门不按规定办事,为下属企业承揽 项目,甚至不惜以身试法。这说明我们从严治党、加强党风廉政建设的力度还不够。”


  俞正声说,这起火灾的另一个教训是建筑市场的管理有缺陷,我们对工程建设的监管,更多的是事前的准入监管和事后出现问题时的处理监管,而疏于过 程的监管。此外,消防的教训也有,城市安全意识教育的教训也有。如果我们精心设计制度,比如在全市建立一个市区几级的工程建设监管平台,使任何招投标活 动、转包分包活动甚至进入工地的人员资质都能一目了然,就可能堵塞这种因腐败导致的违法施工的行为。


  对记者提出的为何尚未公布“11·15”大火死难者名单,俞正声说,部分死难者家庭不希望去世的家属名字在新闻媒体上出现,所以我们应该尊重他 们本人的意愿。


  要用好网络这个好东西


  有记者问俞正声:“您如何看待网络问政?”俞正声回答:“网络是改进政府工作的好工具,是回应群众关切的重要手段。”


  俞正声说,网络信息反映政府工作中的问题,最直接最迅速。他举例说,自己和同事们每晚都会收到一本《网络舆情专报》;世博会期间每天更有早晚两 本。“这是我们必看的。专报里面反映的问题,大多数是准确的,甚至可以反映到哪个场馆外有垃圾,哪个场馆会出现什么问题。”俞正声说,网络大大促进了世博 会期间为群众服务的工作,“这是个好东西,要用好。”